Comprendre la liste des entités non fiables de la Chine : risques pour les entreprises canadiennes

Le 19 septembre 2020, la Chine a officiellement adopté le Règlement relatif à la Liste des entités non fiables (« Règlement »). Conçue à titre de contre-mesure aux restrictions étrangères imposées aux entreprises chinoises, cette liste cible les entreprises et les organisations qui perturbent les affaires avec des entités chinoises pour des raisons politiques ou non commerciales.

La mesure est administrée par le ministère du Commerce (MOFCOM).

Objet et fondement juridique

Selon le Règlement, la Liste des entités non fiables a été établie pour :

  1. contrer les mesures étrangères qui bloquent, retardent ou éliminent l’approvisionnement en biens, en technologies ou en services des entreprises chinoises sans raison commerciale légitime; 
  2. sauvegarder les droits et les intérêts légitimes des entreprises chinoises;
  3. défendre la sécurité nationale et les principes de l’économie de marché de la Chine.

Les entreprises, organisations ou particuliers étrangers peuvent être inscrits à la Liste des entités non fiables pour divers motifs tels que la prise d’actions discriminatoires à l’encontre d’entités chinoises, la violation des règles de l’économie de marché ou la menace ou l’atteinte à la sécurité nationale ou aux intérêts de la Chine en matière de développement. Le MOFCOM est chargé d’évaluer la nature, l’étendue et les conséquences de ces mesures avant de désigner une entité comme étant « non fiable ».

Conséquences pour les entités inscrites à la liste

Une fois qu’une entreprise ou une organisation est inscrite à la Liste des entités non fiables, elle peut faire l’objet d’une série de sanctions, notamment les suivantes :

  • restriction ou interdiction à l’égard d’activités d’importation et d’exportation;
  • limitation des investissements en Chine;
  • refus de licences ou d’approbation pour des activités en Chine;
  • interdiction d’entrée pour le personnel associé à l’entité inscrite à la liste;
  • révocation des permis de travail ou des qualifications aux critères de résidence;
  • amendes et autres sanctions administratives.

Important

Les entreprises exposées à la Liste des entités non fiables de la Chine doivent faire preuve de diligence accrue, examiner les contrats pour y trouver des clauses d’atténuation des risques et faire appel à un avocat local pour gérer les risques de conformité. Il est essentiel de suivre de près l’évolution de la réglementation pour minimiser les perturbations juridiques et opérationnelles.

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